מיקוד ישיר ל-IBVTA24|פקידים ממחלקת תקני הסחר בבריטניה: רשויות אכיפת החוק מתמודדות עם מחסור במשאבים, ומוצרים חדשים כמו 2+10 הופכים לאתגרים גדולים

מיקוד ישיר ל-IBVTA24|פקידים ממחלקת תקני הסחר בבריטניה: סוכנויות אכיפת החוק מתמודדות עם מחסור במשאבים, ומוצרים חדשים כגון "2+10" הופכים לאתגרים גדולים

 

בפורום IBVTA 24, פקידי אכיפת החוק ממועצת העיר סלפורד בבריטניה שיתפו את הניסיון שלהם במאבק בסיגריות אלקטרוניות בלתי חוקיות, והצביעו על כך שמיעוט משאבים וקשיי אכיפה מציבים אתגרים משמעותיים לרשויות המקומיות. הופעתם של מוצרי סיגריות אלקטרוניות חדשות הפכה לאחד האתגרים העיקריים לרגולציה. מוצרים כמו "2+10" מכשירי סיגריות אלקטרוניות בעלי קיבולת של מעל 10 מיליליטר ו"תרמילים מתפתלים" כובשים במהירות את השוק. מוצרים אלה עשויים להיות בקצה של התקנות הקיימות, מה שמאלץ את רשויות אכיפת החוק להתאים את האסטרטגיות שלהן כדי להתמודד עם שינויים אלה.

 

ב-22 באוקטובר בזמן בריטניה, התקיים פורום 24 השנים של איגוד המסחר בסיגריות אלקטרוניות (IBVTA) (IBVTA 24) במרכז הכנסים של ברמינגהאם בבריטניה. הפורום התמקד באתגרים הרגולטוריים העומדים בפני תעשיית הסיגריות האלקטרוניות הנוכחיות ובאמצעי התגובה של רשויות אכיפת החוק, ומשך אליו מומחים בתעשייה, קובעי מדיניות ונציגים מרשויות רגולציה ואכיפת חוק מכל רחבי העולם. ביניהם, מרשה בל ממחלקת תקני הסחר של מועצת העיר סלפורד בבריטניה שיתפה את הניסיון והתובנות שלה במאבק בפעילויות לא חוקיות של סיגריות אלקטרוניות, תוך שימת דגש על אילוצי משאבים וקשיי אכיפה. שניים עד שניים ראשונים כחברי קהל חי, מסכמים את תוכן הנאום ונקודות המבט שלהם באופן הבא.

 

 

משאבי אכיפת חוק ממשלתיים לא מספיקים הופכים לצוואר בקבוק

 

בנאומה ציינה בל במפורש כי משאבים מוגבלים הפכו לצוואר בקבוק מרכזי עבור הרשויות המקומיות לנוכח ההתרחבות המהירה של שוק הסיגריות האלקטרוניות. היא שיתפה שני מקרים ספציפיים באתר:

 

מועצת העיר של סלפורד (SCC) סירבה פעם לטפל בתיק הכולל יותר מ-60,000 סיגריות אלקטרוניות בלתי חוקיות עקב מחסור במשאבים. למרות שרשויות ההגירה והמשטרה נקטו בפעולה על סמך מידע מודיעיני וגילו הפרות של חוקי ההגירה, משאבים מוגבלים הקשו על קידום התיק.

SCC שיתפה פעולה עם רשות מקומית אחרת לביצוע צו חיפוש ותפסה למעלה מ-31,000 סיגריות אלקטרוניות חד פעמיות שאינן עומדות בדרישות. מוצרים אלה מאוחסנים בנקודות מכירה מזויפות, מה שמחריף עוד יותר את בעיות שרשרת האספקה.

 

בל ציין כי הרשויות המקומיות צריכות לאכוף עד 300 תקנות הקשורות לסיגריות אלקטרוניות, שהן לרוב מורכבות וגוזלות זמן. לדוגמה, למרות שחלק מהמוצרים נראים תואמים על פני השטח, הם אינם תואמים את הכוונה המקורית של התקנות, במיוחד אמצעי ההגנה לבני נוער. עם זאת, לרשויות מקומיות שונות יש עמדות שונות כלפי אכיפת התקנות, מה שמגביר את אי הוודאות הרגולטורית.

תמונה באתר|מקור תמונה: 2Firsts

בל גם הזכיר כי רשויות אכיפת החוק מתמודדות עם קשיים באחסון ובטיפול לאחר שתפשו מספר רב של מוצרים שאינם עומדים בדרישות. עקב הביקוש המתמשך לסיגריות אלקטרוניות בלתי חוקיות, מספר המוצרים שנתפסו ממשיך לעלות, אך לרוב אין לרשויות המקומיות מספיק מקום ומשאבים לאחסון פריטים אלו. בנוסף, הביקוש הגבוה לסיגריות אלקטרוניות שאינן תואמות בקרב בני נוער החריף את הכאוס בשוק. עוד היא הדגישה כי המידע הלא עקבי והתוויות המבלבלות בתעשיית הסיגריות האלקטרוניות מציבים אתגרים גם לעבודת אכיפת החוק.

 

 

פעולות והישגים אקטיביים של אכיפת החוק

 

למרות התמודדות עם אתגרים שונים, בל שיתפה מספר מקרי אכיפת חוק מוצלחים והוכיחה תוצאות חיוביות. לדוגמה, SCC תפסה למעלה מ-3,000 מוצרים בלתי חוקיים תוך כדי חקירה של חברה שמוכרת סיגריות אלקטרוניות שאינן עומדות בדרישות. החברה מסרה את הסחורה מרצונה לאחר קבלת אזהרה, ובבדיקות שלאחר מכן לא נמצאו הפרות נוספות. פעולה זו לא רק מגנה על הזכויות והאינטרסים של הצרכנים, אלא גם מקימה סביבת שוק תחרות הוגנת לארגונים.

תמונה באתר|מקור תמונה: 2Firsts

 

היא הסבירה שפשוט דיווח על מכירת מוצרים שאינם עומדים בדרישות באזור מסוים אינו מועיל במיוחד לאכיפת החוק. היא הציעה לציבור לספק מידע ספציפי על סוחרים והזכירה לכולם שסוכנויות אכיפת החוק כפופות לסמכות השיפוט של חוק החקירה 2000 (RIPA) ואינן יכולות לעסוק באמצעים לא חוקיים כמו הקמת לשכות.

 

כמו כן, היא ציינה כי הליך החקירה אורך פעמים רבות זמן רב, ומפאת חיסיון התיק, לא ניתן לחשוף מידע בפומבי לפני סגירת התיק. לכן, היא קוראת לציבור להבין את מורכבות הליך אכיפת החוק ולא להניח שלא ננקטה כל פעולה רק בגלל שלא ראה דיווחים פומביים.

 

 

מעשיו של יוסף השיגו תוצאות משמעותיות

 

בפורום, בל הציגה גם את תוצאות "Joseph Action" שהושקה באפריל 2023. פעולה זו היא קמפיין רחב בריטניה בראשות תקני מסחר שמטרתו להילחם בבעיה החמורה יותר ויותר של מכירת סיגריות אלקטרוניות בלתי חוקיות וההזדמנויות לקטינים גישה למוצרי סיגריות אלקטרוניות.

 

נכון להיום, הושגו הישגים משמעותיים במכירה ואספקה ​​של סיגריות אלקטרוניות בלתי חוקיות. מאז תחילת המבצע, עד סוף יוני 2024, נתפסו יותר מ-1.45 מיליון סיגריות אלקטרוניות בלתי חוקיות, הכוללות למעלה מ-4,000 פעולות נפרדות. בינתיים, פעולות הבדיקה והרכש של קטינים הראו שיעור הצלחה של 25% ברכישת סיגריות אלקטרוניות, וחשפו פרצות בשוק.

תמונה באתר|מקור תמונה: 2Firsts

בל ציין כי בדיקות הגבול והנמל הן קריטיות באותה מידה. במחצית הראשונה של 2024, כמעט 900,000 סיגריות אלקטרוניות בלתי חוקיות נתפסו בנמלים ובגבולות, מה שמנע למעשה את כניסת המוצרים הללו לשוק הבריטי באמצעות 46 פעולות התערבות.

 

 

מוצרי סיגריות אלקטרוניות חדשות מהווים אתגר רגולטורי גדול

 

בל הצהיר שעדיין יש בעיות עם האכיפה העתידית של סיגריות אלקטרוניות בבריטניה.

 

ראשית, הופעתם של מוצרי סיגריות אלקטרוניות חדשות הפכה לאחד האתגרים הרגולטוריים העיקריים. לדוגמה, מוצרים כמו "2+10" מכשירי סיגריה אלקטרונית בעלי קיבולת העולה על 10 מיליליטר ו"תרמילים מתפתלים" כבשו במהירות את השוק. למרות שהחידושים הללו עומדים מבחינה טכנית בתקנות ממשלתיות מסוימות, הם העלו בעיות ציות. סוגים אלה של מוצרים עשויים לרחף על גבול התקנות הקיימות, מה שיאלץ את רשויות אכיפת החוק להתאים את האסטרטגיות שלהן כדי להתמודד עם השינויים הללו.

תמונה באתר|מקור תמונה: 2Firsts

 

שנית, המחסור והביקורת על משאבי אכיפת החוק הם גם מוקד לדיון. נכון לעכשיו, גופי תקני סחר מקומיים בבריטניה מתמודדים עם לחץ משמעותי באכיפת תקנות הקשורות לסיגריות אלקטרוניות. מכיוון שהתקנות אינן מחייבות את הרשויות המקומיות לאכוף את כל החוקים הקשורים למוצרי שאיפת ניקוטין (NIP), רשויות אכיפת החוק מסתמכות בעיקר על מודיעין ותעדוף כדי לקבוע את מוקד הסיכול שלהן. עם זאת, מצב מצומצם משאבים זה הוביל לביקורת על רשויות אכיפת החוק באזורים מסוימים, במיוחד כאשר הם מתמודדים עם תפוצה מהירה של מוצרים בלתי חוקיים.

 

בעיה מרכזית נוספת היא שהכספים התפעוליים של יוסף עומדים לפוג. מבצע יוסף הוא קמפיין אכיפת חוק ארצי למאבק במוצרי סיגריות אלקטרוניות בלתי חוקיות, במסגרתו השיגו רשויות אכיפת החוק תוצאות משמעותיות. עם זאת, ככל שהמימון למבצע זה מתקרב לבגרות, התמיכה העתידית של אכיפת החוק הופכת לגורם לא ודאי. אם לא תהיה תמיכה כספית נוספת, ההישגים הנוכחיים במאבק במוצרים לא חוקיים עלולים לאבד בהדרגה את קיימותם, ושוק הסיגריות האלקטרוניות הבלתי חוקיות עשוי להתאושש שוב.

 

לבסוף, אי הוודאות של תקנות חדשות היא גם בעיה נפוצה איתה מתמודדים התעשייה וסוכנויות הרגולציה. עם השינויים המהירים בשוק הסיגריות האלקטרוניות, לחקיקה חדשה עשויה להיות דרגות שונות של השפעה.