הודעה של מינהל מונופול הטבק הממלכתי על תיקון והנפקת כללים מפורטים לניהול עסקאות סיגריות אלקטרוניות ופרשנות מדיניות

הודעת מינהל מונופול הטבק הממלכתי על תיקון והנפקת כללים מפורטים לניהול עסקאות סיגריות אלקטרוניות ופרשנות מדיניות

"כללי ניהול עסקאות סיגריות אלקטרוניות" המתוקנות מורכבות משישה פרקים ו-30 מאמרים. התכנים העיקריים של התיקון כוללים: השמות המאוחדים והסטנדרטיים של ישויות עסקה רלוונטיות ותכני ההסבר נכללים באופן אחיד בנספח, תיאור סוגי העסקאות מאורגן מחדש, התוכן הספציפי של ניהול הנפח הכולל משופר, כמה דרישות ניהול הן מתווסף ומפושט, ותוכן עיבוד טכני של פלטפורמה בלבד שאינו קשור לניהול עסקאות נמחק.
[שני עליונים הודפסו מחדש ממינהל מונופול הטבק הממלכתי] ב-2 בספטמבר פרסם מינהל מונופול הטבק הממלכתי את "ההודעה על תיקון והנפקה של כללי ניהול עסקאות סיגריות אלקטרוניות".

תוכן ההכרזה הספציפי הוא כדלקמן:

פרשנות מדיניות של "כללי ניהול עסקאות סיגריות אלקטרוניות"

על מנת ליישם באופן יסודי את "אמצעי ניהול סיגריות אלקטרוניות" (הודעה מס' 1 של מינהל מונופול הטבק הממלכתי בשנת 2022), לחזק עוד יותר את ניהול עסקאות הסיגריות האלקטרוניות, לתקן את סדר הייצור והמחזור של סיגריות אלקטרוניות, וכן להגן על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של ישויות בשוק הסיגריות האלקטרוניות, מינהל מונופול הטבק הממלכתי תיקן והוציא את "כללי ניהול עסקאות סיגריות אלקטרוניות".

"כללי ניהול עסקאות סיגריות אלקטרוניות" המתוקנות מורכבות משישה פרקים ו-30 מאמרים. התכנים העיקריים של התיקון כוללים: השמות המאוחדים והסטנדרטיים של ישויות עסקה רלוונטיות ותכני ההסבר נכללים באופן אחיד בנספח, תיאור סוגי העסקאות מאורגן מחדש, התוכן הספציפי של ניהול הנפח הכולל משופר, כמה דרישות ניהול הן מתווסף ומפושט, ותוכן עיבוד טכני של פלטפורמה בלבד שאינו קשור לניהול עסקאות נמחק.

הודעת מינהל מונופול הטבק הממלכתי על תיקון והנפקה של כללי ניהול עסקאות סיגריות אלקטרוניות

חוק הטבק הלאומי [2024] מס' 131

כל לשכות מונופול הטבק המחוזיות:

על מנת ליישם באופן יסודי את "אמצעי ניהול סיגריות אלקטרוניות" (הודעה מס' 1 של מינהל מונופול הטבק הממלכתי בשנת 2022), לחזק עוד יותר את ניהול עסקאות הסיגריות האלקטרוניות, לתקן את סדר הייצור והמחזור של סיגריות אלקטרוניות, וכן להגן על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של ישויות בשוק הסיגריות האלקטרוניות, "כללי ניהול עסקאות סיגריות אלקטרוניות" המתוקנות מונפקים לך כעת, אנא עקוב אחריהם בקפידה.

מינהל מונופול הטבק הממלכתי

27 באוגוסט 2024

(גילוי מרצון)

כללים מפורטים לניהול עסקאות סיגריות אלקטרוניות

פרק א' הוראות כלליות

סעיף 1 על מנת לחזק את ניהול עסקאות סיגריות אלקטרוניות, לתקן את הייצור והמחזור של סיגריות אלקטרוניות ולהגן על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של ישויות בשוק הסיגריות האלקטרוניות, כללים מפורטים אלה מנוסחים בהתאם לקוד האזרחי של הרפובליקה העממית. של סין, חוק המסחר האלקטרוני של הרפובליקה העממית של סין, חוק מונופול הטבק של הרפובליקה העממית של סין, התקנות ליישום חוק מונופול הטבק של הרפובליקה העממית של סין, והאמצעים לניהול אלקטרוניקה סיגריות (הודעה מס' 1 של מינהל מונופול הטבק הממלכתי בשנת 2022) ועוד חוקים, תקנות ומסמכים נורמטיביים.

סעיף 2 כללים מפורטים אלה חלים על עסקאות כגון מוצרי סיגריות אלקטרוניות וחומרי גלם של סיגריות אלקטרוניות (להלן המכונה ביחד עסקאות סיגריות אלקטרוניות) בתוך שטחה של הרפובליקה העממית של סין.

סעיף 3 המחלקה האדמיניסטרטיבית של מונופול הטבק של מועצת המדינה אחראית לפיקוח וניהול של עסקאות הסיגריות האלקטרוניות הלאומיות.

המחלקות האדמיניסטרטיביות של מונופול הטבק ברמת המחוז, העירייה והמחוז אחראיות לפיקוח וניהול של פעולות עסקאות סיגריות אלקטרוניות של ישויות בשוק הסיגריות האלקטרוניות באזורים המנהליים שלהן.

סעיף 4 עסקאות סיגריות אלקטרוניות יפעלו לפי העקרונות של שוויון, הוגנות, יושרה וסטנדרטיזציה. קדם את ניהול התהליך המלא של זרימת העסק, זרימת הלוגיסטיקה, זרימת ההון וזרימת המידע של עסקאות סיגריות אלקטרוניות, והשתמש בנתוני העסקאות כבסיס חשוב לניהול סטנדרטי שוק, הערכת מצב ופיקוח יעיל.

פרק ב' סוגי עסקאות

סעיף 5 המחלקה המנהלית של מונופול הטבק של מועצת המדינה תקים פלטפורמה לאומית מאוחדת לניהול עסקאות סיגריות אלקטרוניות (להלן הפלטפורמה).

מפעלי מכירת חומרי גלם של ניקוטין סיגריות אלקטרוניות, מפעלי ייצור ניקוטין סיגריות אלקטרוניות, מפעלי ייצור מרסס, מפעלי ייצור סיגריות אלקטרוניות (כולל ייצור מוצרים, עיבוד, מפעלי אחזקת מותגים וכו', אותו הדבר להלן), מפעלים סיטונאיים סיגריות אלקטרוניות (כולל ייבוא ​​סיגריות אלקטרוניות מפעלי תפעול), מפעילי קמעונאות של סיגריות אלקטרוניות וגופים אחרים בשוק הסיגריות האלקטרוניות שקיבלו רישיונות מונופול טבק בהתאם לחוק יסחרו דרך הפלטפורמה.

יבוא ויצוא של מוצרי סיגריות אלקטרוניות, מרססים וניקוטין לסיגריות אלקטרוניות יירשם דרך הפלטפורמה בהתאם לתקנות הרלוונטיות.

סעיף 6 עסקאות סיגריות אלקטרוניות מחולקות ל:

(ט) עסקת חומרי גלם לסיגריות אלקטרוניות בין יצרני ניקוטין לסיגריות אלקטרוניות לבין מפעלי מכירת חומרי גלם ניקוטין לסיגריות אלקטרוניות;

(ii) עסקת ניקוטין לסיגריות אלקטרוניות בין יצרני מרססים ליצרני ניקוטין לסיגריות אלקטרוניות;

(iii) עסקת מרססים בין יצרני סיגריות אלקטרוניות ליצרני מרססים;

(iv) עסקה של מוצרי סיגריות אלקטרוניות המופקדות על עיבוד בין יצרני מוצרי סיגריות אלקטרוניות, בעלי מותגי סיגריות אלקטרוניות ויצרני מוצרי סיגריות אלקטרוניות, ומפעלי עיבוד סיגריות אלקטרוניות;

(v) עסקה של מוצרי סיגריות אלקטרוניות מקומיות בין מפעלים סיטונאיים של סיגריות אלקטרוניות ויצרני מוצרי סיגריות אלקטרוניות, לבין מחזיקי מותגי סיגריות אלקטרוניות;

(vi) עסקת ניקוטין מיובא לסיגריות אלקטרוניות בין יצרני מרססים למפעלי ייבוא ​​ותפעול סיגריות אלקטרוניות, ועסקת מרססים מיובאים בין יצרני סיגריות אלקטרוניות לבין מפעלי ייבוא ​​ותפעול סיגריות אלקטרוניות;

(vii) עסקה של מוצרי סיגריות אלקטרוניות בין מפעילים קמעונאיים של סיגריות אלקטרוניות לבין מפעלים סיטונאיים של סיגריות אלקטרוניות (לרבות מפעלי ייבוא ​​ותפעול סיגריות אלקטרוניות);

(viii) עסקאות אחרות שאושרו על ידי המחלקה המנהלית של מונופול הטבק של מועצת המדינה בהתאם ל"אמצעי ניהול סיגריות אלקטרוניות".

פרק ג' ניהול סחורות

סעיף 7 מוצרי סיגריות אלקטרוניות שעברו סקירה טכנית ייכללו בפלטפורמה למכירה וייושם ניהול דינמי. המידע של מוצרי סיגריות אלקטרוניות בשוק יהיה עקבי עם זה של מוצרים שעברו סקירה טכנית.

סעיף 8 המידע הבסיסי של מוצרי סיגריות אלקטרוניות יישמר בפלטפורמה על ידי יצרני מוצרי סיגריות אלקטרוניות, בעלי מותגי סיגריות אלקטרוניות וחברות ייבוא ​​ותפעול סיגריות אלקטרוניות.

המידע הבסיסי של מרססים וניקוטין לסיגריות אלקטרוניות יישמר על הפלטפורמה על ידי יצרני מרססים, יצרני ניקוטין סיגריות אלקטרוניות וחברות ייבוא ​​ותפעול סיגריות אלקטרוניות.

המידע הבסיסי של חומרי גלם ניקוטין לסיגריות אלקטרוניות הנסחרות באמצעות הפלטפורמה יישמר בפלטפורמה על ידי חברות מכירת חומרי גלם ניקוטין לסיגריות אלקטרוניות.

סעיף 9 יש להקפיד על מחירים שנקבעו בשוק ולבסס ולשפר מנגנון יצירת מחירים למוצרי סיגריות אלקטרוניות המוסדר בעיקר על ידי השוק.

המחיר החל מהמפעל והמחיר הקמעונאי המומלץ של מוצרי סיגריות אלקטרוניות הנמכרים בארץ ייקבעו באופן עצמאי על ידי יצרני מוצרי סיגריות אלקטרוניות ומחזיקי מותגי סיגריות אלקטרוניות, והמחיר הסיטונאי ייקבע באופן סביר על ידי חברות סיגריות אלקטרוניות על סמך המחיר לשעבר במפעל בשילוב עם עלויות תפעול וניהול, מדיניות מס לאומית וגורמים נוספים.

מחיר היבוא והמחיר הקמעונאי המומלץ של מוצרי סיגריות אלקטרוניות מיובאות ייקבעו על ידי יבוא סיגריות אלקטרוניות ואנשי עסקים זרים באמצעות משא ומתן, והמחיר הסיטונאי ייקבע באופן סביר על ידי מפעלי ייבוא ​​ותפעול סיגריות אלקטרוניות בהתבסס על מחיר היבוא בשילוב עם תפעול עלויות ניהול, מדיניות מס לאומית וגורמים נוספים.

מוצרי סיגריות אלקטרוניות מאותו מפרט יהיו כפופים למחיר מכירה ארצי אחיד ויפורסמו בפלטפורמה.

הרווחים התפעוליים של כל חוליה בשרשרת התעשייתית יהיו בטווח סביר, ורמת המחירים הכוללת של מוצרי סיגריות אלקטרוניות תישאר יציבה ביסודה.

סעיף 10 מחירי מרססים וניקוטין לסיגריות אלקטרוניות יהיו כפופים לתקנת השוק.

סעיף 11 המחלקה האדמיניסטרטיבית של מונופול הטבק של מועצת המדינה תגבש את מדיניות המחירים והתקנים עבור חומרי גלם ניקוטין לסיגריות אלקטרוניות, ותשמור על טווח המחירים בפלטפורמה בהתאם לתקני המחיר. יצרני ניקוטין סיגריות אלקטרוניות ומפעלי מכירת חומרי גלם סיגריות אלקטרוניות ינהלו משא ומתן ויקבעו את מחיר העסקה הספציפית בטווח המחירים ויהוו רישום מחירים.

סעיף 12 אם יצרני מוצרי סיגריות אלקטרוניות, מחזיקי מותגי סיגריות אלקטרוניות ומפעלים סיטונאיים סיגריות אלקטרוניות (כולל מפעלי ייבוא ​​ותפעול סיגריות אלקטרוניות) יצטרכו להתאים את המחיר של מוצרי סיגריות אלקטרוניות, הם יפרסמו את מידע התאמת המחיר דרך הפלטפורמה לפחות שלושה חודשים מראש.

סעיף 13 אם הבדיקה הנקודתית של הפיקוח על איכות המוצר הסיגריה האלקטרונית נכשלה או שיש בעיות בבדיקה, היא תיושם בהתאם לתקנות ולדרישות הרלוונטיות.

פרק 4 ניהול חוזים והזמנות

סעיף 14 שני הצדדים לעסקת הסיגריה האלקטרונית יחתמו על חוזה עסקה בפלטפורמה.

תוכן החוזה כולל בדרך כלל את שם החבר של הצד, קוד חבר, מספר רישיון, כתובת, פרטי קשר, שם, כמות, איכות, מחיר, שיטת אריזה, תקני בדיקה ושיטות של הנושא, זמן חתימת החוזה, ביצועים תקופה, מקום ושיטת ביצוע, שיטת תשלום, שיטת הובלה, תוקף החוזה, הפרת אחריות בחוזה, שיטת יישוב סכסוכים, הסכם יושרה ותנאים נוספים.

התנאים והתוכן של חוזה עסקת חומרי הגלם של סיגריה אלקטרונית ניקוטין יתאימו גם להוראות הרלוונטיות של ניהול עסקת מונופול הטבק.

עסקת מוצר סיגריות אלקטרוניות בין הישות העסקית הקמעונאית של סיגריות אלקטרוניות לבין המיזם הסיטונאי של סיגריות אלקטרוניות (לרבות המיזם העסקי של יבוא סיגריות אלקטרוניות) תאושר בצורת הזמנה. הגוף העסקי הקמעונאי של סיגריות אלקטרוניות בוחר את המוצר ומגיש את ההזמנה בהצלחה, והחוזה נקבע.

סעיף 15 סילוק התשלומים של כל סוגי העסקאות יתבצע בפלטפורמה. גופים עסקיים קמעונאיים של סיגריות אלקטרוניות יסדירו את התשלום בזמן אמת לאחר ביצוע ההזמנה, ורוכשי עסקאות אחרות ישלמו את התשלום במסגרת מועד התשלום המוסכם בחוזה.

סעיף 16 כל סוגי גופי העסקאות יבצעו עסקים לוגיסטיים כגון אחסנה, מיון והובלה בהתאם לדרישות הרלוונטיות של ניהול לוגיסטי סיגריות אלקטרוניות והסכמים חוזיים, יספקו מוצרי סיגריות אלקטרוניות או חומרי גלם סיגריות אלקטרוניות למחסן הלוגיסטי או למקום. מוסכמים על ידי שני הצדדים בתוך מגבלת הזמן המוסכם, ועושים עבודה טובה באיסוף והעלאת נתונים ומידע שונים.

סעיף 17 אם יש בעיות איכות במוצרי סיגריות אלקטרוניות, מרססים וניקוטין עבור סיגריות אלקטרוניות לאחר מכירתם, הקונה רשאי להגיש בקשה להחזרה דרך הפלטפורמה בהתאם לחוקים ולתקנות הרלוונטיים.

סעיף 18 נפח הרכישה השנתי המצטבר של חומרי גלם ניקוטין לסיגריות אלקטרוניות על ידי יצרני ניקוטין סיגריות אלקטרוניות לא יעלה על נפח הרכישה השנתי הכולל של חומרי גלם ניקוטין לסיגריות אלקטרוניות שהונפקו על ידי המחלקה המנהלית של מונופול הטבק של מועצת המדינה ליצרני ניקוטין סיגריות אלקטרוניות. .

נפח העסקאות השנתי המצטבר של הפלטפורמה של יצרני ניקוטין עבור סיגריות אלקטרוניות, יצרני מרסס ויצרני סיגריות אלקטרוניות יעמוד בדרישות ניהול הנפח הכולל של המחלקה האדמיניסטרטיבית של מונופול הטבק של מועצת המדינה.

נפח הרכישה השנתי של ניקוטין ומרססים המיובאים על ידי יצרני מרססים ויצרני סיגריות אלקטרוניות לא יעלה על ביקוש היבוא השנתי של ניקוטין ומרססים לסיגריות אלקטרוניות שנקבע על ידי המחלקה המנהלית של מונופול הטבק של מועצת המדינה.

היקף המכירות השנתי של מוצרי סיגריות אלקטרוניות של מפעלים סיטונאיים סיגריות אלקטרוניות (כולל מפעלי יבוא ותפעול סיגריות אלקטרוניות) לא יעלה על יעד היקף המכירות המקומי השנתי ויעד מכירות היבוא של מפעלים סיטונאיים שנקבעו על ידי המחלקה המנהלית של מונופול הטבק של מועצת המדינה. מבוסס על ביקוש בשוק.

סעיף 19 פעילויות שיווק המבוצעות על ידי יצרני סיגריות אלקטרוניות ירשמו מידע פעילות רלוונטי בזירת המסחר ולא יפרו חוקים ותקנות לאומיים רלוונטיים.

פרק ה' ניהול חברים

סעיף 20 הפלטפורמה מיישמת ניהול חברות. מפעלי מכירת חומרי גלם של ניקוטין סיגריות אלקטרוניות, מפעלי ייצור ניקוטין סיגריות אלקטרוניות, מפעלי ייצור מרססים, מפעלים לייצור סיגריות אלקטרוניות, מפעלים סיטונאיים של סיגריות אלקטרוניות (כולל מפעלי ייבוא ​​ותפעול סיגריות אלקטרוניות), מפעילי קמעונאות של סיגריות אלקטרוניות וכו' שקיבלו רישיונות מונופול של טבק בהתאם לחוק, אם הם צריכים לבצע עסקאות סיגריות אלקטרוניות או רישום יבוא ויצוא, הם ירשמו כחברי מסחר דרך הפלטפורמה לפני שיוכלו לסחור או להירשם דרך הפלטפורמה.

סעיף 21 חברים ישמרו בכנות מידע חבר רלוונטי בפלטפורמה בהתאם לדרישות הרישיון המנהלי של סיגריה אלקטרונית ודרישות הפיקוח של המחלקה המנהלית של מונופול הטבק.

סעיף 22 עסקאות החברים ופעילויות ההגשה בפלטפורמה יושלמו על ידי נציגי החברים המיועדים שלהם, שייכנסו לחשבון העסקאות של החבר. חברים ינהלו בקפדנות את נציגי החברים שלהם ויהיו אחראים לכל פעולותיהם בפלטפורמה.

סעיף 23 חברים נהנים מהזכות לעסקאות שוות, עסקאות עצמאיות ועסקאות הוגנות בפלטפורמה. עסקאות החברים ופעילויות ההגשה בפלטפורמה יתאימו לחוקים ולתקנות הלאומיים הרלוונטיים ולתקנות הרלוונטיות של המחלקה המנהלית של מונופול הטבק של מועצת המדינה, יפעלו בתום לב, ישלמו מסים בהתאם לחוק, ויוודאו שהמידע המתפרסם ב הפלטפורמה נכונה ומדויקת, והיא נושאת באחריות משפטית תואמת.

סעיף 24 הפלטפורמה רשאית להשעות את כישורי המסחר של חברים רלוונטיים עבור גופים בשוק המפרים את התקנות הרלוונטיות.

אם רישיון מונופול הטבק של חבר נשלל, נשלל, מבוטל, או שבוטלה הכשרות לעסוק בייצור ותפעול של מוצרי סיגריה אלקטרונית, מרססים, ניקוטין לסיגריות אלקטרוניות, חומרי גלם ניקוטין לסיגריות אלקטרוניות וכו'. בהתאם לחוק, הכשרת החברות המתאימה תבוטל אוטומטית.

סעיף 25 המחלקה האדמיניסטרטיבית של מונופול הטבק תסתמך על הפלטפורמה לבניית מערכת לניהול מידע אשראי לישות שוק סיגריות אלקטרוניות כדי לחזק את ניהול האשראי של ישויות בשוק הסיגריות האלקטרוניות.

פרק ו' הוראות משלימות

סעיף 26 חומרי גלם של סיגריות אלקטרוניות המוזכרים בכללים אלה כוללים מרססים, ניקוטין לסיגריות אלקטרוניות וחומרי גלם ניקוטין לסיגריות אלקטרוניות. חומרי גלם ניקוטין לסיגריות אלקטרוניות מתייחסים לעלי טבק, טבק מגורר (כולל מגורר, אבקה, גרגירי, אותו הדבר להלן), גבעולים של טבק וכו' שלא ניתן להשתמש בהם בייצור סיגריות אך ניתן להשתמש בהם לייצור ניקוטין לסיגריות אלקטרוניות. מוצרי מונופול טבק נטושים, ניקוטין גולמי ומוצרים אחרים שאינם מצוינים בכללים אלה לא ישמשו כחומרי גלם ניקוטין לסיגריות אלקטרוניות.

ההוראות הרלוונטיות של מוצרי מונופול טבק יחולו על הנפקת תוכניות, עסקאות רכישה ומכירה, ולוגיסטיקה והובלה של חומרי גלם ניקוטין לסיגריות אלקטרוניות.

סעיף 27 מפעלי מכירת חומרי גלם סיגריות אלקטרוניות של ניקוטין כוללים מפעלי תעשייה סיגריות, מפעלים מסחריים, מפעלי דיש וייבוש עלים במעמד של אדם משפטי עצמאי וכו'. היקף רישיונות מונופול הטבק שלהם יכלול: מכירת עלי טבק, טבק מגורר, טבק. גבעולים וכד' שלא ניתן להשתמש בהם בייצור סיגריות אך ניתן להשתמש בהם לייצור ניקוטין לסיגריות אלקטרוניות, או למכירת עלי טבק וכו'.

סעיף 28 מפעל יבוא ותפעול סיגריות אלקטרוניות מתייחס למיזם שקיבל רישיון מיזם סיטונאי מונופול של טבק והיקף הרישיון כולל את ההפעלה או העסקים הסיטונאיים של ניקוטין סיגריות אלקטרוניות מיובאות, מרססים ומוצרי סיגריה אלקטרונית.

סעיף 29 כללים אלה יתפרשו על ידי המחלקה המנהלית של מונופול הטבק של מועצת המדינה.

סעיף 30 כללים אלה ייכנסו לתוקף במועד ההכרזה. "כללי ניהול עסקאות סיגריות אלקטרוניות (משפט)" ב"הודעת מינהל מונופול הטבק הממלכתי על הוצאת כללי ניהול לוגיסטיקה של סיגריות אלקטרוניות וכללי ניהול עסקאות סיגריות אלקטרוניות (משפט)" שפורסמה ב-2 ביוני 2022 (מדינה משרד הטבק [2022] מס' 77) יבוטל במקביל.